Alsacia-Lorena (Estatuto Internacional y Régimen de Fronteras)

Alsacia-Lorena (en francés: Alsace-Lorraine; en alemán: Elsass-Lothringen) designa la región histórica y fronteriza centroeuropea cuyo estatuto territorial y soberanía constituyó durante casi tres siglos uno de los ejes fundamentales de las controversias diplomáticas, los tratados de paz y la evolución de las instituciones del Derecho Internacional Público contemporáneo.

I. Evolución Convencional Clásica (1648–1870)

La incorporación de los territorios de Alsacia a la Corona de Francia se inició mediante los Tratados de Westfalia de 24 de octubre de 1648 (Tratado de Münster, 1 CTS 271), que cedieron a Francia los derechos y posesiones de la Casa de Austria en la Alta y Baja Alsacia y el Landgraviato de Sundgau. Las posteriores reuniones y anexiones bajo Luis XIV fueron formalmente consolidadas en el Tratado de Ryswick de 1697 (21 CTS 409), con la cesión definitiva de Estrasburgo, integrándose el Ducado de Lorena a Francia en 1766 tras el fallecimiento de Estanislao Leszczynski. La Revolución Francesa de 1789 consagró la adhesión irrevocable de la población a la nación francesa bajo el principio de la nacionalidad fundamentado en la voluntad cívica.

II. La Cesión Forzosa de 1871 y el «Reichsland»

Tras la derrota militar del Segundo Imperio francés en la guerra franco-prusiana de 1870–1871, el recién proclamado Imperio Alemán exigió la cesión territorial de los departamentos del Bajo Rin, del Alto Rin (con excepción del territorio de Belfort) y de la mayor parte del departamento del Mosela con la cuenca minera y la fortaleza de Metz.

El régimen jurídico de la anexión quedó articulado a través de dos instrumentos históricos:

1. El Tratado preliminar de paz de Versalles de 26 de febrero de 1871 (143 CTS 67); y
2. El Tratado definitivo de paz de Fráncfort de 10 de mayo de 1871 (143 CTS 163).

Desde la perspectiva del Derecho Internacional, los Tratados de Versalles y Fráncfort establecieron estipulaciones clave en materia de sucesión de Estados:

• Opción de nacionalidad: El artículo 2 del Tratado de Fráncfort concedió a los súbditos franceses originarios de los territorios cedidos el derecho de opción para conservar la nacionalidad francesa hasta el 1 de octubre de 1872 mediante declaración formal, con facultad de trasladar su domicilio a Francia manteniendo sus bienes raíces. Más de 100.000 alsacianos y loreneses ejercieron dicha opción y abandonaron el territorio.
• Régimen administrativo de excepción: Mediante ley imperial de 9 de junio de 1871, el territorio cedido fue incorporado no como Estado federado, sino como «Tierra del Imperio» (Reichsland Elsass-Lothringen), administrado directamente por el Emperador y un Estatúder (*Statthalter*).
• Rectificación territorial de Belfort: En Fráncfort se consagró el rescate por Francia del territorio y plaza fuerte de Belfort, a cambio de compensaciones territoriales mineras a favor de Alemania al oeste de Thionville.

III. La Reintegración de 1919 por el Tratado de Versalles

Tras el armisticio de 1918 y la finalización de la Primera Guerra Mundial, el Tratado de Paz de Versalles de 28 de junio de 1919 abordó de forma prioritaria en sus artículos 51 a 79 la situación de Alsacia y Lorena. El preámbulo de dicha sección calificó expresamente la anexión de 1871 como un «atentado contra el derecho internacional» que debía ser subsanado.

Las cláusulas del Tratado de Versalles regularon con minuciosidad:

1. La restauración retroactiva de la soberanía francesa con fecha fijada en el Armisticio de 11 de noviembre de 1918, sin exigencia de consulta plebiscitaria previa;
2. El estatuto de la ciudadanía y reintegración plena en la nacionalidad francesa, articulado en categorías jurídicas de acuerdo al origen familiar y fecha de radicación;
3. La exoneración absoluta de Francia de asumir cuota alguna de la deuda pública alemana preexistente, así como la transferencia sin compensación pecuniaria de todas las propiedades del Imperio y de los Estados alemanes (ferrocarriles, bosques, fortalezas);
4. La preservación transitoria de un derecho local específico (droit local alsacien-mosellan), que mantiene hasta el presente singularidades jurídicas como el régimen concordatario con las confesiones religiosas, el régimen de seguridad social y el catastro.

IV. La Segunda Guerra Mundial y el Estatuto Definitivo

Durante la Segunda Guerra Mundial, la Alemania nacionalsocialista anexionó de facto Alsacia y el departamento del Mosela en 1940, violando el armisticio de Compiègne y las normas sobre ocupación bélica del Reglamento de La Haya de 1907. Impuso el reclutamiento forzoso en la Wehrmacht de los jóvenes de la región (conocidos como los Malgré-nous), acto calificado como crimen de guerra en los juicios de Núremberg. Tras la liberación aliada en 1944–1945, la soberanía de Francia quedó plenamente restaurada sin objeción internacional alguna, convirtiéndose la ciudad de Estrasburgo en sede permanente del Consejo de Europa y del Parlamento Europeo como símbolo de la reconciliación franco-alemana.

Textos y documentos históricos vinculados en dipublico.org:

• Tratado preliminar de paz de Versalles de 26 de febrero de 1871 (texto íntegro revisado).
• Tratado definitivo de paz de Fráncfort de 10 de mayo de 1871 (texto íntegro revisado).
• Tratado de Paz de Versalles de 28 de junio de 1919 (artículos 51 a 79).