Agencia Interaliada de Reparaciones (IARA)

La Agencia Interaliada de Reparaciones (en inglés: Inter-Allied Reparation Agency — IARA; en francés: Agence Interalliée des Réparations) fue la organización internacional gubernamental instituida al término de la Segunda Guerra Mundial encargada de registrar, inventariar y distribuir equitativamente entre los países aliados occidentales las reparaciones de guerra exigibles a Alemania en las zonas de ocupación británica, francesa y norteamericana.

I. Origen y Marco Convencional Constitutivo

La base jurídica de las reparaciones alemanas tras la rendición incondicional del Tercer Reich fue concertada inicialmente en la Conferencia de Potsdam de agosto de 1945 por los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética. A fin de reglamentar la distribución de la porción correspondiente a los aliados no soviéticos, se convocó la Conferencia de Reparaciones de París (noviembre-diciembre de 1945), que adoptó el Acuerdo sobre las reparaciones a recibir de Alemania, el establecimiento de una Agencia Interaliada de Reparaciones y la restitución del oro monetario de 14 de enero de 1946 (publicado en 555 UNTS 69; enmendado por el Protocolo de Bruselas de 15 de marzo de 1948).

Fueron miembros originarios de la IARA dieciocho Estados aliados: Albania, Australia, Bélgica, Canadá, Checoslovaquia, Dinamarca, Egipto, Estados Unidos de América, Francia, Grecia, India, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Reino Unido, Unión Sudafricana y Yugoslavia.

II. Estructura Orgánica y Régimen de Cuotas (Categorías A y B)

La Agencia fijó su sede oficial permanente en Bruselas (Bélgica) y funcionó mediante una Asamblea de Delegados plenipotenciarios en la que cada Estado disponía de un voto, asistida por una Secretaría General y comisiones técnicas para el desmontaje de maquinaria, buques mercantes y activos exteriores.

El artículo 1 del Acuerdo de París dividió los activos alemanes disponibles en dos categorías fijas de reparto:

• Categoría A: Abarcaba todas las formas generales de reparación que no fueran equipo industrial ni buques, comprendiendo los activos financieros alemanes situados en el extranjero (activos externos en países aliados y neutrales) y mercancías corrientes entregadas por Alemania. Las cuotas más altas fueron asignadas a Estados Unidos (28,0 %), Reino Unido (28,0 %) y Francia (16,0 %).
• Categoría B: Comprendía el equipo industrial y bienes de capital desmontados de las fábricas alemanas desmilitarizadas, así como los buques mercantes alemanes y barcos de navegación interior. En esta categoría, los mayores beneficiarios fueron el Reino Unido (28,0 %), Francia (22,8 %), Estados Unidos (11,8 %) y Yugoslavia (9,6 %).

III. Restitución del Oro Monetario y Fondo de Ayuda Humanitaria

El régimen de la IARA consagró dos mecanismos jurídicos de gran trascendencia humanitaria y financiera:

1. El Fondo Común de Oro Monetario (Pool Tripartito): La Parte III del Acuerdo de 1946 dispuso que todo el oro monetario sustraído por las autoridades nazis y hallado en Alemania o recuperado de Estados neutrales fuera integrado en una masa común administrada por una Comisión Tripartita (EE. UU., Francia y Reino Unido) para ser distribuido proporcionalmente entre los Estados víctimas cuyos bancos centrales sufrieron expolio (Bélgica, Países Bajos, Francia, etc.).
2. Fondo para las Víctimas No Repatriables de Persecución Nazi: El artículo 8 del Acuerdo afectó una partida de veinticinco millones de dólares deducida de activos alemanes en Suiza y Suecia para la rehabilitación y reasentamiento de refugiados y supervivientes del Holocausto, gestionada por el Comité Intergubernamental para los Refugiados (IGCR) y posteriormente por la Organización Internacional de Refugiados (OIR).

IV. Desmantelamiento Industrial, Guerra Fría y Disolución

Aunque la Agencia asignó con éxito cientos de plantas industriales, 687 buques mercantes de pabellón alemán y miles de patentes técnicas, el plan de desmontaje de fábricas alemanas encontró fuerte resistencia a partir de 1947 con la promulgación de la doctrina Truman y la ejecución del Plan Marshall. Las Potencias occidentales concluyeron que la reconstrucción económica de Alemania Occidental era indispensable para la estabilidad europea frente al bloque soviético, reduciéndose drásticamente las listas de desmontaje mediante el Acuerdo de Petersberg de 1949.

Completada la adjudicación de los activos exteriores y concluidas las liquidaciones financieras pendientes, la Agencia Interaliada de Reparaciones cesó formalmente en sus operaciones y fue disuelta en 1959.

Instrumento internacional constitutivo en dipublico.org:

• Acuerdo sobre las reparaciones a recibir de Alemania, el establecimiento de una Agencia Interaliada de Reparaciones y la restitución del oro monetario (París, 14 de enero de 1946, 555 UNTS 69).